Наталья Кочанова: «Общаясь с новополочанами, словно смотрю на город их глазами»

Завершается еще один год. Для всех он складывался по-разному. В  эти дни, оставшиеся до знакового боя курантов, мы мысленно подводим итоги, строим планы на будущее… Председатель горисполкома Наталья КОЧАНОВА, как всегда, полна забот о Новополоцке и его жителях, свои чаяния и надежды вот уже пять лет она неизменно связывает с тем, чтобы наш город становился краше и лучше, чтобы в нем звучал детский смех и царила доброта, чтобы горожанам жилось комфортно и уютно, а гостям было приятно здесь бывать.

– Наталья Ивановна, говорят, что у каждого города, как и у человека, свое лицо, которое с возрастом меняется, свой характер, который со временем ярче проявляется… Вы знали Новополоцк в студенчестве – первое высшее образование получали в политехническом институте. А каким он вам показался пять лет назад – Новополоцк деловой, спортивный, молодежный?..

– В первую очередь я обратила внимание на Новополоцк промышленный. Ведь для меня он всегда был и остается городом-тружеником, который не только работает на свою экономику, но и вносит весомый вклад в развитие региона, области, республики. Молодежный… Таким я Нефтеград увидела в студенчестве, таким считаю его до сих пор. Вместе с тем, когда я пять лет назад вступила в должность председателя Новополоцкого горисполкома, мне сразу стало понятно, что предстоит много работы. Например, жители города, которые стали ко мне приходить с первых же дней на приемы по личным вопросам, звонить по телефону, просили вплотную заняться благоустройством дворовых территорий и проездов, решением других насущных проблем…
Дело в том, что в годы моей учебы в институте город бурно развивался, преображался буквально на глазах: открывались социальные объекты, учреждения культуры, точки общественного питания… Эти тенденции надо было продолжать на современном этапе. И я понимала, что многое будет зависеть от руководителя горисполкома.

– Помните, как впервые переступили порог рабочего кабинета в горисполкоме? Как прошел первый день в должности главы города?

– Конечно, я хорошо помню этот день, помню, как знакомилась с коллективом, с которым предстояло работать… Хочу сказать, что растерянности не было, – было желание сразу включиться в круговерть повседневных дел. Тем более, заканчивался 2007 год, а в следующем предстояло празднование 50-летия Новополоцка, – к этой серьезной дате надо было многое успеть сделать. Времени на раскачку не оставалось. Надо было реализовывать план мероприятий, приуроченных к юбилейным торжествам: отдельные – требовалось пересмотреть и уточнить, некоторые – внести в общую программу «с нуля». Но, несмотря на внушительный объем работы, с первого дня я спокойно приступила к делу.

– В одном из интервью нашей газете вы сказали (позволю себе цитату): «Решительность и честность – обязательные качества для представителя власти. Нет возможности выполнить просьбу горожан – говори об этом прямо, пообещал – сделай в срок». И вы всегда поступаете именно так. Скажите, легко ли это дается?

– Нелегко, но у меня и в мыслях нет поступать по-другому! Однако решение многих проблем зависит от большого количества людей. И, что самое сложное, – это подобрать в команду людей, которые придерживались бы такого же принципа, как и ты. Считаю, что человек, который думает по-иному, просто не может работать во власти – это однозначно. И пять прошло, и пройдет еще сколько угодно времени, я не отступлю от этого правила.
Вот вы сами видели: в 2008-м, в год 50-летия Новополоцка, мы много сделали в городе. Потом в 2009–2011 годах нам было гораздо тяжелее в финансовом плане. Но когда ты говоришь людям правду, объясняешь им про возникающие временные трудности, – они относятся к ситуации с пониманием и ценят такую искренность. В 2012 году вновь появились возможности, и мы, как и обещали, смогли завершить ряд серьезных социально значимых объектов, требующих первоочередного внимания, выполнить большой объем работ по благоустройству, наведению порядка во дворах. Честность, правдивость и открытость – вот те качества, которые должны быть присущи человеку, находящемуся на государственной службе. А по-другому нельзя. Я всегда говорю: если ты обманул людей, слукавил в чем-то, то это очень сильно бьет по авторитету не только того чиновника, который так поступает, но и в целом по имиджу власти. Допускать этого нельзя. И я с такими людьми не работаю. Вот мне, например, было очень приятно, когда во время недавней прямой линии звонили новополочане и благодарили, говорили о том, что городские коммунальные службы стали работать гораздо лучше, чем раньше. Это всё – результат общих усилий, направленных во благо жителей нашего города. Вопросы, конечно, остаются – жизнь такова. Но мы стараемся придерживаться в работе такого подхода, который позволял бы быть честными перед самими собой и людьми.

– Наверное, поэтому вы не боитесь выносить на широкое общественное обсуждение жизненно важные для Новополоцка вопросы – от установки знаковых скульптур до генплана города. Кстати, это дает результаты?

– Да! Ведь, как мы с вами неоднократно говорили, власти должны работать так, чтобы результаты удовлетворяли, в первую очередь, жителей города. Существуют правила, законы и нормы, которые переступать нельзя, но в остальном, чего бы это ни касалось – наведения порядка, благоустройства дворовых территорий, украшения наших улиц и скверов, дальнейшего развития Новополоцка, я придерживаюсь принципа гласности и прозрачности. Согласитесь, зачем сегодня делать то, что потом не понравится горожанам, то, что им может доставить неудобства и дискомфорт?
Сейчас, например, мы готовимся приступить к общественному обсуждению проблемы раздельного сбора мусора. Многие города уже начали реализовывать этот экологически важный проект, кое-где даже практикуют заваривание мусоропроводов, чтобы отходы, которые неизбежно появляются в каждой квартире, жильцы сортировали и выносили в специально установленные во дворах контейнеры. Я однозначно сказала: этот вопрос будем обсуждать с народом. Людям надо всё объяснить, рассказать о преимуществах раздельного сбора мусора. Может, кому-то эта система покажется не очень удобной, но, с другой стороны, я не вижу здесь никаких проблем. Ведь у нас в городе много пятиэтажных домов, где никогда не было мусоропроводов, их жильцы выносят мусор к контейнерам на улицу. Если взять многоэтажки, то, думаю, тем, чьи квартиры примыкают к мусоропроводу, это не совсем удобно и приятно… Так что вопрос надо ставить на общественное обсуждение. По опыту знаю, люди всегда с вниманием и пониманием относятся к тому, что предлагается им на рассмотрение. Только таким образом можно правильно и рационально построить работу городских служб – в тесном взаимодействии с населением. Исполнительная власть должна четко знать, что люди воспримут положительно, а что – нет.

– То есть, общаясь с новополочанами, вы словно смотрите на город их глазами?

– Конечно. В то же время я прекрасно понимаю, что для всех одинаково хорошо быть не может. Поэтому надо выбирать ту золотую середину, тот вариант, который будет как удобен для наших жителей, так и с точки зрения архитектуры, эстетики соответствовать общепринятым стандартам и служить во благо Новополоцка.

– Темой номер один в повестке дня работы города в целом и председателя горисполкома, в частности, значится выполнение прогнозных показателей социально-экономического развития. И это, как вы неизменно подчеркиваете, не самоцель, а, в первую очередь, создание благоприятных предпосылок для обеспечения новополочан достойной зарплатой, успешного формирования городского бюджета, ритмичного финансирования социальных статей расходов… Положительная динамика в этой работе – налицо. Но все же хотелось бы уточнить: выполнение каких показателей вас радует, а в каких направлениях предстоит еще приложить усилия?

– Да, год заканчивается, но работу по достижению запланированных прогнозных показателей мы не останавливаем ни на минуту. Если сегодня говорить про формирование бюджета и деятельность наших предприятий, то стоит отметить, что в 2012-м мы сработали достаточно хорошо. И на выполнение тех задач, которые стояли перед нами по капитальному ремонту жилфонда, благоустройству, в этом году мы смогли выделить значительные суммы средств. Что касается прогнозных показателей, то складываются хорошие тенденции по объемам промышленной продукции, по производительности труда… Анализируя ситуацию с декларируемым ростом заработной платы, нельзя не признать, что и с этим заданием город справляется более чем успешно: средняя зарплата по Новополоцку уже превышает в эквиваленте 500 долларов США. Вместе с тем, считаю, что достойную заработную плату за свой труд люди должны получать на каждом предприятии, и обязанность руководителей – помнить, что именно от них это зависит, и делать всё для повышения благосостояния сотрудников. Если продолжить разговор о том, что радует, то, безусловно, – сальдо внешней торговли товарами. Мы в разы увеличили экспорт, растет количество наших стран-экспортеров…
Проблемным остается для Новополоцка экспорт услуг, хотя в строительной отрасли он составляет 238%. А вот сферы образования, культуры, туристических услуг на заданные параметры не выходят. Считаю, что в данном направлении должны работать все, и с удвоенной силой.
Несмотря на то, что в нынешнем году достаточно средств было выделено на капитальные ремонты, нам необходимо подтянуть показатель по инвестициям в основной капитал. Как в целом по городу, так и по предприятиям коммунальной собственности и без ведомственной подчиненности.
Вот, на мой взгляд, узловые моменты, на которых следует акцентировать внимание.

– Помню, что в числе первых вопросов на личный контроль вы поставили наведение порядка на дворовых территориях. По вашей инициативе заработали домовые комитеты, советы микрорайонов. Вы видите реальную помощь с их стороны?

– Безусловно. Эти структуры оказывают городским властям существенную помощь. В текущем году мы встречались с председателями советов микрорайонов, которые за «круглым столом» задавали насущные вопросы, вносили конструктивные предложения по дальнейшему развитию города. Потом аналогичное мероприятие проводилось при участии председателей домовых комитетов. Это люди, которые трудятся на основных рабочих местах или находятся на заслуженном отдыхе, но по зову сердца, если можно так выразиться, возглавляют социально значимые общественные структуры и очень нам помогают. Приведу простой пример. Один жилец дома просит спилить во дворе дерево, другой – утверждает, что оно не мешает. Но есть председатель домового комитета, который, всесторонне изучив вопрос, должен четко сказать: да, это дерево надо убрать. Или: нет, пусть растет. И когда он ставит свою подпись в акте, мы спокойно принимаем соответствующее решение, потому что этот человек выражает коллегиальное мнение жильцов этого дома и несет перед ними ответственность. В данной работе не может быть формализма. В общественные формирования, осуществляющие самоуправление, должны идти люди, которым это по-настоящему интересно, которые хотят это делать. А если человека туда просто «толкнули» для того, чтобы поставить «галочку», то не будет ни работы, ни результата. Председателем домового комитета должен быть непременно кто-то из жильцов конкретного дома, а не, допустим, начальник ЖЭСа, как некогда практиковалось. Именно через таких людей проще информировать новополочан, проводить разъяснительную и иную работу. Так что помощь общественных структур самоуправления для нас очень значима, и мы всегда готовы к сотрудничеству с ними.

– Жилищное строительство было и остается приоритетом национального масштаба. Квартирный вопрос по-прежнему волнует новополочан. Как он решается?

– Задание по вводу жилья, построенного с господдержкой, установленное на нынешний год, мы выполнили в полном объеме. Но, к сожалению, пока не дотягиваем по строительству жилья за счет собственных средств граждан. Два дома укомплектованы, но надо работать дальше. Причем, подчеркиваю, государство по-прежнему поддерживает семьи, которые воспитывают детей, другие категории населения… Но для города, мне кажется, сейчас актуальней возведение индивидуального жилья: нам надо в кратчайшие сроки распределить земельные участки в ГСК-4, чтобы активно развивать и это направление.

– Позволю себе озвучить личную точку зрения: жизнь показывает, что новополочане – люди неравнодушные и отзывчивые, считаю огромным успехом города то, что, помимо прочего, нам, например, удалось построить православный храм с привлечением различных источников финансирования, включая добровольные пожертвования прихожан. Более того, именно во многом благодаря вам налажено тесное сотрудничество с Полоцкой епархией, и сегодня оно ведется не на формальном уровне…

– Хочу сказать, что мы уважаем все конфессии, и каждый человек имеет право выбора. Но в целом по республике более 80% верующих – православные. И нам просто нельзя было не иметь в городе достойного храма. Конечно, я безмерно признательна новополочанам, которые помогли в его возведении, и уверена, что подобные проекты всегда будут находить отклик в их сердцах. Если говорить о сотрудничестве с Полоцкой епархией, то слова благодарности в первую очередь хочу адресовать уважаемому Архиепископу Полоцкому и Глубокскому Владыке Феодосию и настоятельнице Спасо – Евфросиниевского монастыря игумении Евдокии. Ведь та помощь, которую они нам оказывают в работе по духовно-нравственному воспитанию молодежи, неоценима. Сегодня мы, как и другие страны мира, первостепенное внимание уделяем преодолению таких негативных социальных явлений, как алкоголизм и пьянство, неблагополучие в семьях, сиротство. Здесь и приходит на помощь церковь. Вот, например, при Полоцкой епархии создана общественная организация «ЗаРождение», которая уже заявила о себе в Новополоцке: мы объясняем людям, женщинам в первую очередь, какой вред приносят аборты, что значит, когда в стране из-за прерывания беременности каждые 16 минут не появляется на свет один младенец… Приятно, что новополочане по-доброму воспринимают «уроки» православия. Традиционными стали для нас Рождественские встречи, Пасхальные вечера, тематические выставки, и, судя по отзывам, жители города с удовольствием их посещают. Так что сотрудничество с Полоцкой епархией для нас очень важно, и нам надо делать всё, чтобы оно укреплялось и приносило свои результаты во благо людей, живущих в Новополоцке в частности.

– Молодежь. Спорт. Здоровье. Эти три понятия связаны смысловой цепочкой. Вот, казалось бы, что нового можно придумать для укрепления и первого, и второго, и третьего? На новополоцком календаре, например, 2011-й был обозначен как Год молодежи. Этот опыт замечен на уровне республики, признан передовым. Кроме того, в городе всячески поощряются приверженцы здорового образа жизни, чествуются спортсмены как профессионалы, так и любители. Какие задумки у городских властей есть для продолжения этой работы?

– Что-то новое в этой работе придумать, наверное, сложно. Просто надо глубже изучать ту или иную проблему с тем, чтобы находить к ее решению оригинальные подходы. Например, кто из нас сегодня не понимает, что здоровье – это самое главное, что есть у человека? Ведь если здоровье подводит, то не в радость ни работа, ни семья, ни всё остальное. Молодые люди, к сожалению, порой беспечно относятся к этому: могут позволить себе выкурить сигарету, выпить, не задумываясь, что в дальнейшем это непременно скажется на самочувствии, а как следствие – на семье, на потомстве.
На поставленный вами вопрос о молодежи можно дать ответ, который скрывает в себе «ключи» ко многим задачам. Президент нашей страны неизменно подчеркивает, как важно, чтобы люди были патриотами своей Родины. И я считаю, что человек должен быть патриотом по отношению и к Беларуси, и родному городу, и к семье, и к своим родным и близким. Конечно, материальные блага играют немаловажную роль, но когда гражданин беззаветно предан стране, в которой живет и реализует свой потенциал, когда он, сохраняя, приумножает то, что здесь было сделано до него, – тогда нам по плечу любые сложные ситуации. Так что во главу угла любых начинаний в городе я ставлю патриотическое воспитание, и благодарна представителям старшего поколения новополочан, нашим уважаемым ветеранам -первостроителям за помощь, которую они нам оказывают в работе с молодежью.

– Наталья Ивановна, согласитесь, что главе города в одиночку сложно решать какие бы то ни было задачи. Вы, я знаю, считаете определяющим моментом в кадровой политике КПД того или иного специалиста, его умение работать на результат. Все ли руководители, на ваш взгляд, соответствуют этим требованиям?

– Признать, что это так, было бы великолепно. Но, на мой взгляд, все люди разные: кто-то может быть замечательным руководителем, кто-то, прекрасно мыслящий, грамотный, умный, – отличным исполнителем. Поэтому сказать, что абсолютно все руководители у нас на своих местах, не могу: мы видим просчеты в работе некоторых из них, отмечаем несовременные подходы в принятии решений. Но, проработав в Новополоцке пять лет, могу смело заявить: в большей степени достойная команда единомышленников у нас сформирована. Причем входят в нее и представители власти, и депутаты, и директора предприятий и организаций. А главное – в одной команде с нами общественные организации и жители города. Вы правы, руководителю, каким бы он ни был, в одиночку ничего не решить. Только вместе, только сообща, разделяя поставленные задачи и работая во благо наших жителей, можно прийти к единой цели. Поэтому считаю, что для достижения успеха важно сформировать команду, причем на каждом уровне управления.

– Я когда-то спрашивала, сколько у вас часов в сутках. Сейчас думаю, что уже не 24 и, наверное, даже не 36, – в связи с тем, что с недавних пор вы являетесь членом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Учитывая, что вы только в начале пути этой работы, дополнительную нагрузку, тем не менее, уже почувствовали?

– Мне это не кажется дополнительной нагрузкой. Всё, что должен делать, и как работать член Совета Республики, мне, по большому счету, знакомо в силу руководящей должности. Кроме того, как председателю горисполкома мне известно, какая ситуация складывается на местах, чем живут наши люди, что, безусловно, будет хорошим подспорьем при обсуждении и принятии законов. Другой вопрос, что нагрузка эта стала более масштабной: в верхней палате парламента я представляю интересы жителей двух городов – Новополоцка и Полоцка. Но, повторюсь, это моя ежедневная работа: решение проблем горожан, приемы по личным вопросам, встречи с населением, выступления в трудовых коллективах… В плане распределения времени теперь, конечно, необходимо учитывать участие в парламентских сессиях, изучение документации, подготовка к рассмотрению того или иного законодательства. Но при рациональном подходе к планированию можно всё успевать.

– Несмотря на то, что до празднования Дня города остается еще полгода, многие уже задаются вопросом: как пройдут торжества по случаю 55-летия Новополоцка?

– На сегодня уже принято соответствующее решение горисполкома, создан оргкомитет по подготовке к празднику, мы планируем мероприятия, которые будут проводиться под эгидой предстоящего юбилея. Дата основных торжеств – 8 июня 2013 года.
Как вы знаете, мы активно работаем по реализации глобальной инициативы Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) «Город, дружественный детям» и очень надеемся на то, что в праздничные дни Новополоцку будет присвоен этот высокий статус, что было бы очень символично и почетно. Планируем подписание договора о побратимских связях с городом Нефтекамском из Татарстана, а также, если всё будет складываться благополучно, с украинскими друзьями из Белгород-Днестровского. Непременно (и договоренность на этот счет уже имеется) состоится церемония торжественной присяги новобранцами Полоцкого пограничного отряда… Не обойдется без концертов, выставок и, конечно, праздничного салюта. О деталях пока говорить рано. В любом случае мы сделаем всё, чтобы празднование 55-летия Новополоцка оставило у горожан и наших многочисленных гостей только приятные и радостные воспоминания.

– Наталья Ивановна, и последний вопрос. Не сочтите его, пожалуйста, некорректным, он, скорее, традиционный: за минувшие пять лет не довелось ли вам о чем-нибудь пожалеть?..

– Пожалуй, нет. Я вообще тот человек, который не живет прошлым. Невзгоды, неприятности я стараюсь не перебирать в памяти, разве что те, на которых следует учиться. В основном я живу будущим. Будущим и днем нынешним. Думаю, что во многом мне это качество помогает. Честно говоря, я не готова была к этому вопросу… О чем жалеть? То, что уже произошло, уже не вернуть: значит, так жизнь распорядилась, что ты оказался в определенный момент в определенном месте и поступил определенным образом. В жизни ничего не бывает случайным… Могу лишь сказать, что эти пять лет пролетели как один миг. Я иногда думаю: совсем недавно пришла сюда, а вот уже сколько времени миновало. Нет, я не жалею ни о чем. Более того, я благодарна судьбе за то, что мне была предоставлена возможность работать в таком замечательном городе, как Новополоцк, – динамичном, молодом, красивом, перспективном, в котором живут прекрасные люди – труженики, вносящие достойный и весомый вклад в социально-экономическое развитие нашей родной Беларуси.

– Наталья Ивановна, спасибо за то, что уделили столько времени для интервью. И – с наступающими рождественскими и новогодними праздниками вас!

Наталья КОНЫШЕВА
Фото Николая Авсеева