Задействовать весь потенциал города

На совместном заседании горисполкома и президиума городского Совета депутатов были подведены итоги выполнения основных прогнозных показателей социально-экономического развития г.Новополоцка, исполнения бюджета города в 2012 году и задачах на 2013 год. Участие в заседании приняли заместитель председателя Витебского областного исполнительного комитета Олег Мацкевич, заместитель министра транспорта и коммуникаций Александр Шишко, депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Вадим Девятовский, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по бюджету и финансам Людмила Добрынина.Открывая заседание, председатель городского исполнительного комитета, член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталья Кочанова отметила, что в прошедшем году мы добились значительных результатов в выполнении прогнозных показателей социально-экономического развития города, но вместе с тем имеются и упущения. Прежде всего это касается инвестиций в основной капитал и экспорта услуг. Здесь существуют как объективные причины, так и собственные недоработки субъектов хозяйствования. Необходимо самым серьезнейшим образом заниматься вопросами модернизации производства, создавать новые рабочие места. Потенциал у города колоссальный, и мы должны использовать все возможности для успешного решения поставленных руководством республики и области задач.
С докладом о выполнении основных показателей социально-экономического развития г.Новополоцка в 2012 году выступил заместитель председателя горисполкома по инвестициям, экономике и торговле Дмитрий Самуськов. Как отметил докладчик, в результате совместной работы горисполкома с предприятиями города за 2012 год обеспечено выполнение 9 показателей из 17.
Так, ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов составил 29 045 кв.м. Удельный вес отгруженной инновационной продукции достиг 33,1% (при задании 30%). Розничный товарооборот через все каналы реализации составил 115,9% (при задании 112,5–115,5%). Удельный вес затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций – 64% (при задании 53%). Экспорт товаров в целом по городу (без учета отгрузки нефтепродуктов через ЗАО «БНК») составил 2,3 млрд долларов США, или 174,2% при задании 154%.
В результате совместно проводимой работы горисполкома с предприятиями в 2012 году добавилось 15 новых экспортеров, которыми экспортировано продукции на сумму 1,1 млн. долл. США. Освоено 7 новых рынков сбыта.
В 2012 году в городе подчиненными предприятиями велась реализация 9 импортозамещающих проектов. Объем производства товаров по указанным проектам составил 61,2 млн. долларов, что на 6,6 % больше, чем за 2011 год.
Вместе с тем, ряд показателей не выполнен. Дмитрий Владимирович проанализировал создавшуюся ситуацию, остановился на проблемных вопросах предприятий и организаций, не справившихся с доведенными заданиями.
В результате проводимой работы горисполкома с промышленными предприятиями по улучшению их финансово-экономического состояния, снижению себестоимости выпускаемой продукции по итогам 2012 года получена прибыль от реализации в размере 4,2 трлн. рублей. Всеми промышленными предприятиями города обеспечена положительная рентабельность. За январь-декабрь 2012 года организациями города получено 3,5 трлн. руб. чистой прибыли, что в 13 раз больше, чем за аналогичный период 2011 года. По итогам работы за прошлый год в городе числилось 4 убыточных предприятия. Дебиторская задолженность по состоянию на 1 января 2013 г. составила 3,8 триллиона рублей и по сравнению с началом года увеличилась на 65%. Кредиторская задолженность в целом по городу составила 2,5 триллиона рублей, по сравнению с началом года она уменьшилась на 14,5%.
Среднемесячная заработная плата в целом по городу за январь-декабрь составила 4922 тыс. рублей, за декабрь 2012 года – 6328 тыс. рублей. Численность занятых в экономике в январе-декабре насчитывала 50 тыс. 278 человек (93,5% от годового задания). Уровень безработицы на 1 января 2013 года – 0,9% при предельно допустимом уровне 1,2%. Трудоустроено на созданные рабочие места и имеющиеся вакансии в январе-декабре 2012 года 3946 человек, или 103% от задания, в том числе безработных – 2459 человек (102%).
В своем выступлении Дмитрий Самуськов остановился и на первоочередных задачах. В текущем году необходимо обеспечить выполнение всех установленных Витебским облисполкомом прогнозных показателей:
– производство промышленной продукции по индексу физического объема – 120%;
– рентабельность продаж в промышленности – 13%;
– удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции – 40%;
– инвестиции в основной капитал – 111%;
– удельный вес затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал – 55%;
– прямые иностранные инвестиции на чистой основе – 10 миллионов долларов США;
– ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников – 47 500 кв.метров;
– экспорт товаров – 100%;
– сальдо внешней торговли товарами – 240 млн долларов США;
– экспорт услуг – 150%;
– сальдо внешней торговли услугами – 1,5 млн долларов США;
– розничный товарооборот через все каналы реализации – 116%;
– выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) на одного занятого – 236 тыс. долларов США;
– удельный вес запасов готовой продукции – 6,5%;
– снижение уровня затрат – «минус» 1%;
– показатель по энергосбережению – «минус» 8%;
– снижение материалоемкости продукции – «минус» 6%;
– численность населения, занятого в экономике, – 53 240 человек;
– средняя заработная плата – 8960 тыс. рублей.
Наступивший 2013 год в Беларуси объявлен Годом бережливости, который станет логическим продолжением реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 года №3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства». Основными принципами работы по всем направлениям социально-экономического развития в 2013 году должны стать экономия и бережливость, максимально эффективное и рациональное использование топливно-энергетических, материальных и трудовых ресурсов, снижение затратного механизма, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и техники. Мероприятия будут направлены на воспитание у каждого чувства хозяйственности, стимулирование экономии и бережливости как на своих рабочих местах, так и в повседневной жизни.
Об исполнении городского бюджета за 2012 год доложила начальник финансового отдела горисполкома Светлана Дегтярева. По ее словам, стабильное функционирование экономики и выполнение большинства показателей социально-экономического развития города в 2012 году позволили мобилизовать поступления налогов, сборов и неналоговых платежей в городской бюджет в сумме 834,7 млрд рублей, получено текущих безвозмездных поступлений – 26,1 млрд рублей. Доходная часть городского бюджета за отчетный период исполнена на 104,5%, обеспечено поступление по всем доходным источникам.
Как отметила выступающая, наблюдается рост собственных доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Поступления от налога на прибыль возросли в 13 раз, подоходного налога – в 2,3 раза, налогов на собственность – в 2,4 раза, налога на добавленную стоимость – в 1,7 раза. В 2012 году от ОАО «Нафтан» поступило 343,0 млрд руб., или 40% от доходов бюджета г.Новополоцка, от ООО «Интерсервис» – 180,9 млрд руб., или 21,0%. Доведенное бюджетообразующим предприятиям задание по поступлению платежей в бюджет в целом по городу выполнено на 190,3%. Работа по привлечению дополнительных доходов значительно пополнила городскую казну. По состоянию на 1 января 2013 года задолженность плательщиков по платежам в бюджет отсутствует.
Светлана Дегтярева в своем выступлении также остановилась на исполнении бюджета в текущем году. Для достижения роста доходов в размере не менее плановых назначений предстоит выполнить сложнейшие задачи по привлечению дополнительных доходов. Основным налоговым платежом городского бюджета, размер которого будет зависеть от результатов деятельности субъектов хозяйствования, является подоходный налог, его доля в бюджете составляет более 25%. Планомерное увеличение заработной платы за счет улучшения показателей по росту производительности труда, рентабельности позволит обеспечить ежемесячный прирост поступлений. Следует использовать все имеющиеся резервы по привлечению в бюджет дополнительных доходов, недопущению задолженности по платежам. Перед всеми участниками бюджетного процесса стоит задача максимально рационально использовать средства на выполнение социальных обязательств.
Как отметила Наталья Кочанова, 2012 год для Новополоцка был уникальным: в бюджете нашлось достаточно средств для благоустройства города, реконструкции социально значимых объектов, реализации других существенных проектов, в связи с чем у руководителей предприятий и организаций имелась хорошая возможность осваивать эти средства на благо города и своих коллективов. К сожалению, эффективно воспользовались этим не все.
Подводя итоги заседания, председатель горисполкома отметила, что если мы хотим быть благополучными, то должны развивать экономику города. От того, как сработает Новополоцк, зависит развитие области и республики в целом. Поэтому каждый из нас должен понимать меру своей ответственности. В городе огромный потенциал: сильный директорский корпус, грамотные и опытные руководители среднего звена, высококвалифицированные работники, которые способны выполнять поставленные задачи, – резюмировала Наталья Кочанова.
Павел Владимиров
Фото Николая Авсеева