В комитете госконтроля

Привлечены к ответственности

В январе 2014г. отделом контроля потребительского рынка и сферы услуг Комитета госконтроля области проведены контрольно-аналитические мероприятия в 6 торговых объектах г.Витебска. В каждом из них выявлены нарушения законодательства при осуществлении торговой и торгово-производственной деятельности, недостатки при организации торгового процесса отдельными наименованиями товаров.
Так, во всех 4 проверенных объектах общественного питания ОАО «Витмил» установлены нарушения требований санитарных норм и правил при осуществлении торгово-производственной деятельности.
Результаты проверки 2 торговых объектов унитарного предприятия областной коммунальной собственности «База отдыха «Крупенино», расположенных в г.Витебске, показали, что руководством данного предприятия не организована надлежащая работа по насыщению подведомственных магазинов товарами, предусмотренными ассортиментными перечнями.
По итогам проверок, проведенных Комитетом области в январе-феврале 2014г., за допущенные нарушения в сфере торговли к административной ответственности привлечен 31 человек, к дисциплинарной – 46.

Освобождён от занимаемой должности

По результатам проверки завода ЖБИ ОАО «Оршанский строительный трест №18», проведенной Оршанским межрайонным Комитетом госконтроля совместно с финансовой милицией и иными правоохранительными органами, директор завода освобожден от занимаемой должности.
В ходе проверки было установлено, что завод в проверяемом периоде не обеспечил выполнение доведенных показателей прогноза социально-экономического развития, допустил нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов, нарушение порядка использования черных металлов, искажение данных госстатотчетности, нарушение порядка ведения бухгалтерского учета, самовольное строительство. Кроме того, проверкой установлен ущерб, причиненный предприятию в сумме более 800 млн рублей, в том числе в результате допущенной порчи и недостачи строительных материалов, а также необоснованного перечисления денежных средств за якобы поставленное оборудование. К виновным лицам в установленном законодательством порядке будут применены меры административной ответственности. В настоящее время дается правовая оценка действиям (бездействию) должностных лиц предприятия.
Результаты проведенной проверки предприятия строительной отрасли ОАО «Оршанский строительный трест №18» планируются рассмотреть на заседании коллегии Комитета области с приглашением представителей соответствующих районных, областных и республиканских органов управления.

Многочисленные нарушения

По результатам проверок магазинов Верхнедвинского райпо и частного кооперативно-торгового унитарного предприятия «Полоцкая универсальная база», проведенных Полоцким межрайонным Комитетом госконтроля, за допущенные нарушения правил торговли и оказания услуг населению, санитарных норм и гигиенических нормативов привлечены к административной ответственности сами организации и 10 их работников. Истекшие сроки хранения предлагаемых к реализации продовольственных товаров доходили до 244 дней.
Проверка трех торговых объектов Верхнедвинского райпо в д.Волынцы и д.Антоново показала, что работниками райпо не соблюдаются требования Правил осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, а также санитарных норм и правил, со стороны руководства райпо отсутствует должный контроль за их выполнением.
По результатам проверки за нарушение правил торговли и оказания услуг населению, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов к административной ответственности в виде штрафа привлечены юридическое лицо и два работника на общую сумму 24,8 млн рублей. Информация о данной проверке направлена в Верхнедвинский райисполком для принятия мер реагирования.
В ходе проверки двух торговых объектов (магазины №2 и №6 «Дисконт») частного кооперативно-торгового унитарного предприятия «Полоцкая универсальная база» выявлен ряд нарушений Правил осуществления розничной торговли. Покупателям предлагались 7 наименований товаров с истекшими сроками годности от 1 до 38 дней на общую сумму около одного миллиона рублей. Но более всего удивило проверяющих в магазине №6 «Дисконт», расположенном по адресу г.Полоцк, ул.Гагарина, д.167, отсутствие товаров, необходимых и востребованных населением ежедневно (сметаны, сыров, йогуртов, мяса и мясных полуфабрикатов, мяса птицы, колбас вареных, бараночных изделий и других). Все отсутствующие в продаже товары внесены в ассортиментный перечень товаров торгового объекта и в соответствии с требованиями законодательства должны находиться постоянно в продаже.
По результатам проверки за нарушение правил торговли к административной ответственности в виде штрафа привлечено юридическое лицо на сумму 6,5 млн рублей, к дисциплинарной – 8 работников предприятия. Информация о данной проверке направлена в Полоцкий райисполком для принятия мер реагирования.

Мероприятия не выполнены

В Витебской области по итогам 2013 года не обеспечено выполнение поручения Главы государства в части ежегодного вовлечения в хозяйственный оборот всех неиспользуемых объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности.
Результаты проведенных Комитетом госконтроля проверочных мероприятий показали, что в целом по итогам работы за 2013 год в области выполнены запланированные мероприятия по вовлечению в хозоборот неиспользуемого имущества городской и районной собственности только в 2 (из 21) районах: Толочинском и Шарковщинском. Не обеспечено выполнение мероприятий в 19 (из 21) районах и 2 городах областного подчинения. Невовлечению в хозоборот неиспользуемых объектов способствовало и то, что большинство мероприятий планировалось осуществить в последние месяцы года.
По областной собственности не обеспечено выполнение мероприятий комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию (выполнены на 66,7%), комитетом по архитектуре и строительству (25%), управлением здравоохранения (85,7%), управлением образования (53,8%) и управлением идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкома (не вовлечен в оборот единственный объект).
В целом за 2013 год по Витебской области запланированные мероприятия по вовлечению в хозоборот неиспользуемого имущества коммунальной собственности выполнены на 62,6%, в том числе вовлечены в хозоборот 260 из 427 запланированных объектов (60,9%), списаны 124 из 186 объектов (66,7%).
Вопрос выполнения поручения Главы государства по вовлечению в хозяйственный оборот всех неиспользуемых объектов государственной собственности продолжает оставаться на особом контроле. Результаты контрольных мероприятий по итогам первого полугодия 2014 г. планируется рассмотреть на заседании коллегии КГК области.

Навели порядок

Благодаря вмешательству Комитета госконтроля Витебской области местными органами власти приняты решения об эффективном распоряжении объектами государственной собственности, неиспользуемыми длительное время.
В качестве положительного примера результативности такой работы можно привести принятое решение об осуществлении общественно-жилищной застройки на базе неиспользуемого длительное время в центре города Витебска имущества. Так, Комитетом госконтроля в ходе проверки КУП «Витебскоблдорстрой» в апреле 2013г. было установлено, что данным предприятием не использовалась с момента принятия из коммунальной собственности г.Витебска в 2010 году производственная база (8 зданий общей площадью 1828,4 м2 и 16 сооружений), расположенная в центре г.Витебска (ул. Доватора), и не обеспечивалась ее сохранность. Кроме того, выявлено наличие на территории базы неучтенного промышленного здания площадью около 500 м2. Только в ходе проверки по требованию КГК области назначено материально-ответственное лицо за сохранность указанного госимущества, обеспечена его охрана, приняты меры по включению объектов в перечень неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Витебской области. Также облисполкому было предложено рассмотреть вопрос о целесообразности передачи неиспользуемых объектов в коммунальную собственность г.Витебска.
Как результат, на основании решения Витебского горисполкома (октябрь 2013 г.) данное имущество было принято в собственность города Витебска, часть непригодных к эксплуатации капитальных строений снесена. В настоящий момент указанная территория по ул.Доватора включена в границы района будущей общественно-жилой застройки.

С нарушением норм и правил

В феврале 2014 г. Комитетом госконтроля области в каждом из проверенных объектов (3 торговых объекта в г.Витебске, 3 – в Шумилинском районе, а также производственный цех и распределительные склады в г.п.Шумилино) выявлены различные нарушения законодательства при осуществлении торгово-производственной деятельности.
Так, не соблюдались санитарные нормы и правила в магазинах Шумилинского райпо. В торговом зале и складском помещении магазина № 18 (д.Сиротино) хранение товаров осуществлялось непосредственно на полу без использования стеллажей, поддонов или подтоварников. Сырая пищевая продукция в магазине «Вясковы» (д.Светлосельская) хранилась совместно с готовой к употреблению, имеющая специфический запах (рыба) – совместно с продукцией, воспринимающей запахи. Выкладка товаров осуществлялась непосредственно на дно охлаждаемой витрины без использования торговых лотков, подносов, корзин. На витрину была выставлена консервированная продукция с наличием на металлических крышках слоя смазочного жира и ржавчины. Транспортировка пищевой продукции с распределительных складов до торговых объектов, а также автомагазинами осуществлялась автотранспортом без санитарной обработки кузова. Перед закладкой овощей и картофеля на зимнее хранение в Шумилинском райпо не была проведена санитарная обработка хранилищ. По результатам проверки готовится для направления в Шумилинский райисполком информация о принятии мер реагирования по выявленным нарушениям.
В магазине «Рублевский» (г.Витебск) не соблюдался температурный режим хранения отдельных наименований салатов, икры; не соблюдались условия хранения хлебобулочных изделий. Покупателям предлагались к продаже отдельные продовольственные товары с истекшими сроками годности до 114 дней. Также в торговом зале указанного магазина осуществлялась реализация продовольственных товаров 21 наименования, которые не были освобождены от транспортной тары. В кондитерском цеху магазина отдельное оборудование и инвентарь не содержались в чистоте, не проводилась их санитарная обработка по мере загрязнения.
По итогам проверок, проведенных Комитетом области, за допущенные нарушения в сфере торговли к административной ответственности привлечено 15 человек, к дисциплинарной – 12.

Павел ВЛАДИМИРОВ